全站内容
  • 全站内容
  • 医生查找
  • 新闻动态
您所在的位置首页>党群工作>党风廉政>廉政教育
党群工作
廉政教育

坚持标本兼治推进以案促改廉政风险点排查及整改工作台账

发布日期:2017-09-26字号调整14px浏览次数(205)
手机看新闻

序号

岗位职责

岗位风险点

防范措施

整改情况

一、后勤保障部廉政风险点排查和防控措施制定情况

1

部门管理

1、后勤长远发展规划不全面与医院整体发展规划脱节

2、过度行使部门管理权力,超越岗位职责范围

3、不能严格履行岗位职责。

1、认真组织学习国家法律法规、医院规章制度、会议精神及重大决策部署,认真贯彻执行;

2、廉洁奉公,忠于职守,不弄虚作假,殉私舞弊,不越权,提高执行力

3、坚持公开、公平、公正的工作作风。

已完成,继续坚持执行。

2

业务流程

1、组织实施医院基础设施维修项目时,在工程招标、施工及现场管理各环节上存在风险;

2、固定资产管理落实不到位,造成损坏或丢失的风险;

3、外包业务的招标、管理存在风险。

1、通过医院公开招标选择承包单位;

2、施工项目实行监理、审计全程监督;

3、外包业务公开招标严格监管,只参与项目策划、协调,严格执行采供部门及审计部门审批程序;

4、建立固定资产台账,实行信息化条码管理,杜绝账物不符。

已完成,继续坚持执行。

3

规章制度

1.不能严格执行医院规章制度;

2.规章制度不健全。

1.成立制度建设小组,持续完善各项规章制度,已制成后勤处制度汇编,定期组织各个部门培训学习;

2.严格按照规章制度及办事程序审批,及时纠正错误行为。

已完成,继续坚持执行。

4

工程及外包业务

1、有可能受到部分施工单位或外包企业的干扰或误导的风险

2、有可能受到部分施工单位或外包企业吃请、回扣、提成等诱惑而要求为其提供方便的风险。

1.严格按照医院招投标规定办事,不直接参与工程项目,由监理及审计单位全程跟踪监管;

2.严格执行中央八项规定及医疗行业“九不准”,定期组织培训学习,持续加强党风廉政建设,坚决反对“四风”。

已完成,继续坚持执行。

二、医学装备部廉政风险点排查和防控措施制定情况

5

耗材入库验收

医用耗材入库验收签字、入库、出库信息统计、相关财务手续涉及金额较大且账务人员不具备专业财会知识、库存耗材账实相符,无法做到相互监督。

1.加强制度建设、学习和监督检查;       

2.加强职工思想教育,提高责任心和防范意识,筑牢思想防线,做到教育在先,警示在先,防范在先;

3.明确岗位职责和要求,责任到岗,权限到人,权责分明;

4.利用信息技术实现电子和纸质信息双核对,实现实时监督;

5.对信息系统各个岗位操作人实行权限管理,不同岗位不同权限,保存实名操作电子记录,做到可查询、可追溯;

6.每月对各仓库进行月末盘点,发现问题及时追溯解决。

1.进一步明确了以供应配送为主的科室职责,完善了《医用耗材入库验收制度》《医用耗材仓库保管制度》《出库发放管理规定》等规章制度,实行制度上墙;

2.依托医院信息系统对各个岗位的工作流程进行梳理,耗材入库验收与运营管理部采供办配合实行“双验收,双签字”,以书面形式确定岗位工作流程,要求相关人员不定期更换个人的系统账户上对每个岗位的每个个人操作都留下记录,保证操作流程上的可追溯;

3.落实“一岗双责”,明确班组长、库房管理员、财务管理员、验收员等岗位的职责,责任到人;

4.要求账管和库管对每天发送的耗材进行进一步核对,以电子化的库存账表为依据,对价值较高,容易发错的耗材每日查点,提高发货的准确度,做到账实相符;

5.组织全科人员学习以案促改活动开展后的每一期的纪检监察工作学习材料并做详细学习记录。

6

医疗设备验收

医疗设备验收存在将质量不合格的设备进入我院的风险。

1.要求相关岗位人员认真落实双签字原则,验收人员相互监督、配合;

2.加强教育,严把验收关。

1.组织学习《医疗器械使用质量监督管理办法》《医疗卫生机构医学装备管理办法》《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规(已落实);

2.增加到货验收制度,实行层级把关,严格防控(已落实);

3.医疗设备验收采取运营管理部、采供办、临床科室、供应商与医学装备部四方验收,互相监督,另外将原有的医学装备部综合管理科验收人员双签修订为综合管理科和维修保障科双签,确保验收质量,防范廉政风险(已落实);

4.按照制度,明确责任(已落实)。

7

医疗设备招标

医疗设备招标参数存在指向性和排他性的风险。

1.要严格审核临床科室上报的招标参数,严格按照招标法的相关要求,将协助临床科室不符合招标要求的参数按照相关规定进行调整,做到公平公正;

2.通过学习相关法律法规和外出学习,制定和完善招标参数相关规章制度。

1.学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规(已落实);

2.健全完善《医疗设备招标技术参数制定制度》(已落实);

3.完善招标参数制定流程(已落实);

4.继续严格落实三级审核支付:医学装备部综合管理科科长审核--医学装备部主任审核--医学装备部主管院领导审批(已落实);

8

医疗设备维修

医疗设备维修存在维修价格、维修质量把关不严的风险。

1.对于维修价格要组织人员进行谈判,降低维修成本;

2.维修时安排技术人员在场,查看所更换的配件是否为全新配件;

3.对于价格超过一万元的维修要进行验收。

1.《医疗器械使用质量监督管理办法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规学习(已落实);

2.修订并执行医疗设备维修制度及流程(已落实);

3.成立医疗设备维修价格讨论小组(由临床科室、医学装备部、采供办共同参与),对维修价格进行讨论(已落实);

4.增加医疗设备维修后验收,且实行临床科室和医学装备部双签制,相互监督(已落实);

5.建立完善维修完整流程相关资料档案(已落实)。

三、药学部廉政风险点排查和防控措施制定情况

9

药品采购

新药遴选、采购;药品临时采购。

1.健全管理制度,完善工作程序,设定时间节点,不能无故拖延;

2.充分发挥药事会职能,保留新药购进的素有原始记录以便监察。

已对《新药遴选制度》进行修订并报医院药事会批准。

过年过节时,药品厂商会以现金、礼品或礼券的形式表示慰问。

所有职工自愿签署《2017年药师承诺书》,如果涉嫌违规违纪,本人自动离职。

待整改,坚持持续整改。

药品厂商要求共同参与药品在医院内的推销活动。

坚决不参与药品在医院的推销活动。

坚持持续整改。

药品采购岗没有按期轮转,长期处于这种环境下易出现思想放松,成为厂家代表、商业公司等利益相关组织以送礼品,邀请聚餐旅游等手段进行腐蚀的对象。

1.严格依照制度轮岗;

2.制订并严格遵循工作章程,加大办事透明度。

制定药学部药事轮岗制度,并严格执行。

10

药品信息管理

药品信息泄漏,药品动销信息、我院用药目录、药品价格及配送公司等商业敏感信息被利益相关人员窃取。

1.建立健全信息保密措施并严格执行;

2.开展相关培训,增强员工信息保密意识;

3.严格责任追究。

坚持持续整改。

11

信息管理

药品厂商以给“统方费”的名义要求统方以及泄露纸质处方信息。

1.凡是涉及有统方功能的操作,严格管理,时时监控;

2.处方每天收取,专柜存放,置于监控镜头下进行双人双锁保管,且有监控可以查到;

3.凡是借处方者双方均由两人办理借处方手续。

坚持持续整改。

12

商业公司在月底、季度底或年底以给“好处费”的名义要求压库存,控制药品库存量。

严格按照我院要求和三级医院评审要求,库存数量保持在合理的范围内;

2.及时领用药品,保持合理库存;

3.合理制定采购计划,不得无故缺货;

4. 药房计划由专人根据消耗数造计划;

5.月底班组长对库存量大药品进行分析,如果超过正常使用量且没有理由者,上报科室进行处理。

坚持持续整改。

13

新药领用

药品厂商在新药领用时给“领药费”。

在新药领用方面不故意刁难,只要提供符合要求的数据,即可随药品计划领取。

坚持持续整改。

14

药品业务员进出药房。

1. 张贴告知书:“药房重地,禁止一切药品业务员入内。”;

2.药房工作人员出入药房随手锁门,药品配送公司除正常送药人员外不能进入药房;

3.不定期查看监控,发现有业务员进入药房,给予班组长警告及处罚。

坚持持续整改。

15

软件查询系统信息泄露:库存查询,入出库查询,发药查询等。

1.对门诊药房班组人员库存查看权限由药学部统一规定;

2.无理由为业务人员提供库存数据者,经查实由药学部做出处理;

3.严格按照“九不准”的要求,规范自己的行为;

4.加强廉政教育,签订“目标责任书”;

5.加强信息权限管理,实行分级管理,实行监控;

6.加强权限管理,每个班组只保留班组长和1至2名人员有药品请领入库和出库审核权限、查询统计权限,其他人仅有发药权限;

7.要求所有人员修改东华和OA系统登录密码,严禁将密码泄露给他人;

坚持持续整改。

16

招标采购购置

在科室需要器械、大型设备、一次性使用材料招标采购购置过程中收受“回扣”。

坚决执行国家及医院政策,配合医院采供部门,做好采供部门的技术顾问,不涉足价格招标流程。

坚持持续整改。

17

病例查看

病例查看模块:此模块可同时筛选处方医师及相应药品的病例,存在一定的廉洁风险。

1.PASS临床药学管理系统账号本人使用,密码不能泄露给他人。

2.信息中心加强后台监控;

3.临床药师组每个成员均有此项权限,但仅能看到某位医师使用某种药品的病例,但看不到汇总使用量。

坚持持续整改。

18

权限管理

信息中心2017年6月14日将药品统计相关权限开放给临床药师班组长。

密码双人输入,赵成龙输入前三位,陈晓萌输入后三位;

统计工作实时手工记录,记录统计时间、统计内容、统计人、见证人,并由赵成龙及陈晓萌双签字。

坚持持续整改。

19

临床用药

以医谋私,在医疗活动中,收取病人钱物。为他人开具假医学证明或检测报告

1.严格遵守“九不准”以及医院各项规章制度;

2.廉洁自律,廉洁行医;

3.拒绝回扣、红包、人情检查等;

4.加强法律法规学习和内部监管力度,增强廉政意识,筑起第一道思想道德防线。

坚持持续整改。

申办方为尽快上伦理会,有可能会给“红包”、礼品。

1.严格按照“九不准”和“一岗双责”的要求,坚决不接受“红包”、礼品,并自觉接受监督;

2.加强对身边工作人员的思想道德方面的教育,增强职工的风险意识。

坚持持续整改。

申办方为尽快立项、顺利通过立项或意图省去一些审批程序,会向机构办工作人员送“红包”或“礼品”。

严格按照国家法律、法规和机构指定的各项管理制度开展临床试验,明确机构办的只是协助机构主任工作,并没有决定权。

坚持持续整改。

20

结题质控

结题质控时,申办方为尽快结题会向质控人员送“红包”或“礼品”。

涉及真实性问题绝对不能降低标准,是要承担法律责任的,对于一票否决项坚决不能放宽要求。

坚持持续整改。

四、网络信息中心廉政风险点排查和防控措施制定情况

21

部门管理

1.过度行使部门管理权力,超越岗位职责范围;

2.不能严格履行岗位职责。

1.认真组织学习贯彻相关国家法律法规、医院规章制度、会议精神及重大决策部署;

2.廉洁奉公,忠于职守,不弄虚作假,殉私舞弊,不越权,提高执行力;

3.坚持公开、公平、公正的工作作风。

于8月14日前召开全员专题会议,逐个进行点评,对不足之处进行剖析查摆。

22

敏感数据的查询

1.再次检查规章制度各个环节的安全策略与安全制度,并对其中不完善部分进行重新修订与修改,切实增强反统方制度的落实工作;

2.加大对医院网络、信息系统等的及时维护和巡检。提高安全工作的现代化水平,便于进一步加强对统方行为的防范和信息系统安全工作;

3.安装终端管理系统,对内部网络中出现的内部用户未通过允许私自联到外部网络的行为进行检查。对接入内网的终端计算机采取控制措施,包括USB储存设备禁用、IP地址与MAC地址绑定、禁止连入互联网;

4.安装防病毒系统,所有内网使用的计算机、服务器安装支持统一管理的防病毒软件,并及时更新软件版本和病毒库;

5.安装数据库审计系统(防统方)软件,审计范围覆盖到服务器上的每个操作系统用户和数据库用户。审计内容包括重要用户行为、系统资源的异常使用和重要系统命令的使用等系统内重要安全相关事件。审计记录包括事件的日期、时间类型、主体标识和结果等。保护审计记录,避免受到未预期的删除、修改或覆盖等。对医院数据库重要的表(药品、高值耗材)采取相应的安全措施;

6.安装防火墙等安全设备,医院内网与外网原本是物理上的隔离,因部分数据需要内外网进行交互,采用专用防火墙等安全设备实现内外网数据交互,保障安全;

7.在机房、信息中心办公室安装摄像头,监控敏感区域的人员活动;

8.网络信息中心全体人员签订《反统方承诺书》《廉洁自律承诺书》,并与相关信息西永软件提供商签订了《反统方承诺书》《廉洁自律承诺书》。

完善《信息资源保密、安全与共享制度》《计算机网络系统安全管理处罚规定》《防统方管理制度》《信息系统密码管理制度》《信息系统权限分级管理制度》《信息系统账号及权限管理制度》,确保认真执行。

反统方系统不够完善

反统方意识不强。

已完成,并继续认真执行。

23

不能严格执行医院规章制度

1.成立制度建设小组,持续完善各项规章制度,已制成制度汇编,定期组织各个部门培训学习;

2.严格按照规章制度及办事程序审批,及时纠正错误行为。

认真执行。

24

规章制度不健全

25

项目外包

有可能受到部分外包企业的干扰或误导的风险

1.加强本部门医疗信息从业人员行风意识教育,通过讲座、学习等形式,督促信息中心人员梳理端正的防范商业贿赂意识,并与每个科室人员签订《杜绝商业贿赂承诺书》,确保不出现违规行为、积极服务临床;

2.加强与我院有业务联系的公司从业人员的行风意识教育,与每个公司都签订《杜绝商业贿赂承诺书》,承诺严格遵守国家法律法规和医院相关管理规定,坚决抵制一切违规行为,确保为医院提供良好的服务。

组织信息中心所有人员与合作公司技术人员,签订《反统方承诺书》,承诺不泄露数据,不违规统方。

有可能受到部分外包企业吃请、回扣、提成等诱惑而要求为其提供方便的风险

五、财务部廉政风险点排查和防控措施制定情况

26

常规类报销

报销审核发票真伪及合规性

1.验证发票真伪,盖刻有审核人员姓名的“发票已审核”章;

2.报销单中“科室负责人”需要审批;

3.将报销总额与预算系统中预算数对比,审核是否超过预算,超过预算不予报销。审核完毕后盖刻有审核会计名字的“预算审核、合规审核”章;

4.根据分级授权审批文件规定权限,相关领导签批;

5.出纳人员支付,若为现金支付,需要登记现金日记账,若为银行支付,需银行出纳人员先制单再由付款审核人员审核后网上审核支付;

6.会计人员在系统中录入凭证,生成总账和明细账,月末生成会计报表会计报表分析。

已完成,并继续认真执行。

部门负责人签批

审核报销金额的预算以及合规性

领导审批

出纳报销

会计人员登记入账

27

常规类报销内部控制

1.审核发票真伪;

2.部门负责人签批;

3.审核报销金额的预算以及合规性;

4.领导审批;

5.出纳报销;

6.会计人员登记入账;

1.保证将所有报销所用发票一一在税务系统上进行发票真伪验证,为确保责任到人,必须盖刻有审核会计姓名的发票已审核章。若验证出销单据中存在假发票,必须从有效发票中抽出,签名并写明作废,不予报销;

2.部门负责人签字真实有效;

3.检查部门负责人签字是否齐全,字迹是否清晰可辨;对于预算之内的予以报销,预算之外的部分不予报销。审核后必须加盖刻有名字的“预算审核合规审核”章;

4.各级领导须看到审核会计的“发票已审核”以及“预算审核合规审核”章后审批;

5.出纳人员必须在报销时确认支出金额,银行转账方式报销的,要保证银行账号信息的正确性;

6.录入记账凭证必须顺序编号,以保证所生成报表数字的准确性。

已完成,并继续认真执行。

28

工资综合岗

1.信息调整;

2.数据审核;

3.领导审批;

4.工资发放。

1.按照人事处的通知,调整当月员工信息情况,并调整相应的工资等级;系统会根据所有人员的工资情况进行个人所得税的计算扣缴;

2.审核人员审核工资计算是否有误;

3.各级领导按照级别由下至上对工资表进行审批;

根据已经审批后的工资单,将数据通知银行,发放工资。

已完成,并继续认真执行。

29

工资综合岗内部控制

1.信息调整准确性;

2.数据审核不相容职务分离;

3.领导审批层级递进性;

1.调整人员信息时,要与人事处确认是否一致,调整人员的工资卡信息是否准确;

2.调整人员工资会计和审核信息会计应为不同的人;

3.各级领导按照级别由下至上对工资表进行审批,审批的顺序不能倒置。

已完成,并继续认真执行。

30

会计档案管理

1.接受原始凭证;

2.查阅原始凭证。

1.阅的会计档案,不准涂改、裁剪,更不准撕掉原始凭证,如需要取证时只能照原件抄录;

2.会计档案一律不外借,如遇特殊情况,需经院领导同意,可采取复制办法解决。

已完成,并继续认真执行。

31

票据管理

1.领导审批票据的购买申请;

2.票据购买人根据申请购买银行票据和3.其他票据;

4.票据汇总;

5.票据领取;

6.票据核算;

1.无论是银行票据或者其他票据,需要购买票据时,必须由票据购买人写出书面申请,由相关领导审批才可购买;

2.银行票据购买人将购买的银行票据交给出纳并办理交接登记,银行票据购买人要与票据管理人做好登记工作;票据管理人汇总整理银行票据和其他票据,并办理入库登记手续,做好归档和稽核工作;

3.根据票据使用量,制定票据的领用限额。建立票据专用账簿,票据管理人要对票据使用人领取的票据做好登记工作(登记好起止票据的号码)。领用人和票据保管人要核对领用票据的数量,编号并签字。保证空白票据的安全性。未经审批不得领用票据;

4.对于归还的票据存根,票据管理人应该按照会计档案的要求妥善保管。保管期满后,按照规定核销。

已完成,并继续认真执行。

32

物价管理

1.申请表漏写和错写会影响流程进展和误导审表人员,需要严格按照要求填写表上所列所有要素并保证准确性;

2.科、处室领导把关不严会造成后续工作负担的增加,对于新增医用耗材,需要经过相关归口部门领导审批才可向物价科递交申请;

3.物价管理科若错误判断将不可用耗材判断为可用会导致医保扣款以及审计责任;

4.未能及时审批会导致流程进度的延后;

5.物价管理科若错误判断将不可用耗材判断为可用会导致医保扣款以及审计责任。

1.申请科室填写“常用医用耗材采购申请表”,申请采购原因须填写物价收费项目(没有可填无),标注属于何种采购目录,每种规格填写一行,信息完整准确,备注经办人姓名、联系方式;

2.填写《常用医用耗材采购申请表》,审批中需要有科主任、医务部主任或护理部主任等负责人签字,科主任/护士长审签,医务部主任/护理部主任审签,(如有附加页必须经科主任/护士长审签);

3.严格执行河南省最新医疗服务价格管理手册内容,对每项耗材审批做到有据可依,科室经办人携带申请表、说明书、彩页等相关纸制材料和以材料名称、申请科室命名的电子版资料前往物价管理科办理手续;

4.定期按时整理一周的耗材审批资料,防止漏报,及时签批,每周由物价管理科将申请表统一汇总整理后报财务部分管主任签批,申请科室可于每周三至周五前来物价管理科领取签批后申请表;

5.根据医疗服务手册并与临床进行沟通,对于已进入医院的耗材在系统上做出正确维护。对已维护耗材分类整理,留存电子档案,方便日后查找。

已完成,并继续认真执行。

33

固定资产管理

1.审核发票真伪;

2.维护供应商/办理登记入账;

3.维护固定资产名称;

4.固定资产入出库及审核;

5.支付交付。

1.在税务系统上进行发票真伪验证,为确保责任到人,必须盖刻有审核会计姓名的发票已审核章;

2.科研经费会计要对使用科研经费购买的固定资产进行登记入账,并查看固定资产购买金额是超过科研经费预算额。如果超过预算额,不得进行登记入账;

3.固定资产会计要在系统中准确录入固定资产详细信息(包括名称、金额、供应商、使用年限等);

4.归口管理部门的仓管员负责办理固定资产的出入库手续,固定资产会计负责审核验证固定资产同时生成固定资产卡片账。仓管员与固定资产会计必须由两人分别担任。仓管员必须先对固定资产办理入库后,由固定资产会计审核并在入库单上签字生成卡片账后,才能办理出库手续;

5.出科研经费采购的固定资产进行支付是,出纳需要看科研经费会计是否审批,相关合同发票是否齐全。

已完成,并继续认真执行。

34

固定资产调剂

1.建立制度;

2.领导审批/填写审批表;

3.设备调剂/审核。

1.归口管理部门要制定相关的固定资产使用情况检查考核制度和共享共用制度,确保固定资产调剂有制度可以依据,并且保证对闲置或者使用效率低的固定资产的使用性能进行定期的考核。内部控制人员要定期检查制度是否有效得到执行;

2.对于闲置或者使用效率低的固定资产,需要经过相关归口部门领导审批才可进行固定资产调剂。填写《河南省人民医院固定资产调剂审批表》,审批中需要有监交人(资产管理科)、交接部门负责人、承接部门负责人、归口部门经办人以及负责人签字;

3.固定资产会计必须看到入库单和出库单后,才可进行固定资产调剂。固定资产会计保证在系统中将固定资产卡片账信息修改准确;

已完成,并继续认真执行。

35

固定资产报废

1.报废申请;

2.查询编号;

3.填写审批表并签字;

4.报废资产集中管理;

5.汇总报废明细;

6.汇总、审批、销账

1.使用部门不得擅自决定固定资产的报废与否,需要提出报废申请,有专业鉴定人员对需要报废的固定资产作出鉴定,看是否满足报废条件;

2.固定资产管理会计要在系统中查出报废固定资产的详细情况(编号、名称、使用部门等),以防止同种设备或者固定资产报废进入错误的使用部门导致绩效考核出现问题;

3.报废审批表必须将报废原因写清楚,相关审批人员签字必须清晰完整(鉴定小组、申报部门、归口管理部门、资产管理科、主管院长、主管财务院长),报废审批表一式四份财务处、归口管理部门、仓库以及使用部门各保留一份;

4.报废的固定资产需要集中管理,无法集中管理的,也需要对报废资产进行妥善安置并做相关情况说明,并及时处理;

5.报废明细表需要按顺序编号,汇总上报时,资产管理科需要查看报废明细表是否按顺序编号,以保证完整性;

6.对于报废的固定资产,需要领导审批后才可进行销账。

已完成,并继续认真执行。

36

固定资产交接转移

1.填写交接表;

2.入库管理;

3.系统操作;

4.审核。

1.填写《河南省人民医院固定资产交接表》时,固定资产归口管理部门、原使用部门、监交人(资产管理科)、承接部门、交接部门经办人、承接部门经办人、归口管理部门经办人、归口管理部门负责人都需要签字审批;

2.归口管理部门的账管员要严格按照签字完全的交接表办理资产转移。对已经办理入库的固定资产,要保证固定资产的安全。可以办理入库手续的要及时按照入库手续的办理办法办理入库,不能入库的,严格按照要求落锁,并定时查看固定资产的安全性;

3.归口管理部门在系统中进行调整,在调整时要注意移出部门和移入部门的名称,正确调整,以防止由于移出移入部门的错误导致成本核算出错;

4.固定资产会计根据出库入库单,在系统中再次检查固定资产转移是否正确,如果不正确,需要进一步核实。

已完成,并继续认真执行。

37

常用物资工作

1.验证发票保证购买发票真实,数额正确;

2.入库管理保证交接入库的物资安全;

3.审核汇总审核记录是否正确,应付账款是否完整;

4.系统分类入账正确性。

1.物资会计必须按照购买发票逐张验证真伪,排除伪造发票;

2.仓库管理员按照发票金额数量在系统中办理常用物资入库。发票和入库单交接时,物资管理会计和仓库管理员要核对发票数额和入库数额是否一致,并在交接单上签字;

3.物资管理会计负责对入库单进行审核,汇总的应付账款要由领导审批才可进行下一步付款;

4.物资管理会计要对往来账进行分类,以保证记录正确性。

已完成,并继续认真执行。

38

药品内部控制

1.货物发票交接数量金额完整性准确性;

2.信息复核;

3.盘点准确性完整性;

4.签批报表的准确性。

1.库管人员检查验收药品,采购人员和库管人员都要在验收单上签字;

2.药品会计和仓库管理员要不能又同一人担任。同时仓库管理员也不得兼任材料药品二级账或总账工作;

3.采取抽盘方式,盘点时需要库管员、药库、药房班组长、药品会计都在场,盘点结束后如实填写盘点表,并在盘点表上签字后妥善保管;

4.盘存表封面要有药库药房班组长、药学部主任签字。

已完成,并继续认真执行。

六、人力资源部廉政风险点排查和防控措施制定情况

39

组织人员招聘

1.不按岗位实际需要拟订招录计划,设定指向性明显的招录条件;

2.自我放松法纪约束,不愿接受他人监督;

3.接受招聘对象或请托人的宴请、礼金、有价证券等,为他人谋取不正当利益。

1.严格按照工作需要设定招录岗位;

2.充分征求岗位所在部门的意见,拟订招录计划,并层层把关,防止指向明显的计划;

3.强化工作人员岗位责任心和职业道德, 严格遵守工作程序。

已完成

40

组织职称评审

自我思想约束松懈,未严格遵循职称晋升、聘任流程开展工作,领导、同事、朋友递条子、打招呼,人情压力大。

增强工作责任心,坚持公平、公正、公开原则,严格遵循职称晋升、聘任流程开展工作。

已完成

41

工资审批调整

1.因疏忽大意未能及时对工资应发变动的人员进行工资调整;

 2.工资计算错误,损害当事人利益;

 3.审核不严格。

增强工作责任心,严格按照工资调整政策进行调整工作,做到不遗漏。

已完成

七、审计处廉政风险点排查和防控措施制定情况

42

财务和专项审计

1.审计人员经验和工作能力的不足,造成审计时该审的没审到、该发现的问题未发现的情况;

2.由于对合同及审计相关政策、规定理解、掌握不到位,审计过程的不全面、不深入等原因,造成漏审现象。

3.审计人员在履行审计职责时,出现不能做到独立、客观和勤勉;接受贿赂,向外泄露商业秘密,谋取私利等行为。

1.加强对审计人员的审计理论、业务知识和各项制度的学习培训;

2.强化培训学习掌握国家及医院相关政策、要求,做好充分的审前准备工作,加强对审计项目的认识;强化对招投标文件审核监督,认真复核经济合同初审意见,及时查漏补缺、修改完善;

3.加强对审计人员的职业道德教育,定期开展廉政警示学习;严格审计现场管理,严肃审计工作纪律和保密规定,接受相关部门和群众监督。

注重审计人员职业道德教育,组织处室人员学习国家财务、工程等方面审计办法。

43

经济合同审计

1.审计人员经验和工作能力的不足,造成审计时该审的没审到、该发现的问题未发现的情况;

2.审计现场和政策把握的局限性、审计抽查的随机性,审计过程的不全面、不深入等原因,造成漏审错审现象;

3.审计人员在履行审计职责时,出现不能做到独立、客观和勤勉;接受贿赂,向外泄露商业秘密,谋取私利等行为。

1.加强对审计人员的审计理论、业务知识和各项制度的学习培训;

2.强化培训学习掌握国家及医院相关政策、要求,做好充分的审前准备工作,加强对审计项目的认识;强化对招投标文件审核监督,认真复核经济合同初审意见,及时查漏补缺、修改完善;

3.加强对审计人员的职业道德教育,定期开展廉政警示学习;严格审计现场管理,严肃审计工作纪律和保密规定,接受相关部门和群众监督。

已完成,继续认真执行。

44

建设、修缮工程审计

1.审计人员经验和工作能力的不足,造成审计时该审的没审到、该发现的问题未发现的情况;

2.审计现场和政策把握的局限性、审计抽查的随机性,审计过程的不全面、不深入等原因,造成漏审错审现象;

3.审计人员在履行审计职责时,出现不能做到独立、客观和勤勉;接受贿赂,向外泄露商业秘密,谋取私利等行为。

1.加强对审计人员的审计理论、业务知识和各项制度的学习培训;

2.做好充分的审前准备工作,拟定较为全面的工作方案,加强对审计项目的认识;后续可根据审计实施的具体情况再次确定审计范围和审计内容;经审计组集体讨论后起草初步审计工作报告;

3.加强对审计人员的职业道德教育,定期开展廉政警示学习;严格审计现场管理,严肃审计工作纪律和保密规定,接受相关部门和群众监督。

已完成,继续认真执行。

八、省立眼科医院廉政风险点排查和防控措施制定情况

45

眼科医院管理

1.不带头执行“一岗双责”;违反廉洁自律相关规定,违反民主集中制;利用职务便利谋取私利;在管理与经营活动中失职渎职,不作为或者滥用职权;对职工教育管理不严,监管不力,不自觉抵制各种不正之风;不着力解决群众反映的热点问题;在设备、耗材采购中参与招标、有收受礼品、礼金、红包、回扣的风险;

2.不能贯彻执行党和国家的方针、政策、法律法规,不能根据变化和具体情况及时修改、补充、完善各项规章制度;重大人、财、物等管理事项,不经党委集体讨论决定。

1.加强廉政教育,提高科学决策管理水平;

2.认真履行院领导职责,实行院务公开,学习党的方针、政策、法律法规,完善各项制度,注意自身建设;

3.带头执行廉政准则、“九不准”等规定,做到廉洁勤政;

4.规范管理,坚持民主集中制,坚持“三重一大”决策制度的落实,重大决策经党委商定;

5.认真履行职责,落实党建工作制度,完成上级党委交给的任务;

6.严格执行违法违纪责任追究办法。

已完成,继续认真执行

46

科主任、护士长工作

1.在行使科室管理权,如科内人员外出学习安排、奖金二次分配等不公平现象;

2.在参与科室设备、药品、物资采购计划中,接受宴请或拿好处等;

3.在专科、专家门诊时使用药品中的廉洁自律;

4.超常使用药品和耗材,拿“回扣”。

1.严格遵守“九不准”“八项规定”以及医院各项规章制度,廉洁自律。加强自身学习,增强廉政意识,筑起第一道思想道德防线;

2.按参加学术会议的有关规定和医院奖金分配方案执行;

3.自觉接受纪检监察及群众的监督,不以权谋私,不损公利己,不收受任何回扣、红包。

已完成,继续认真执行

47

临床医疗人员工作

1.以医谋私,在医疗活动中,收取病人钱物。为他人开具假医学证明或虚假医学文书;

2.超常使用药品和耗材,收取药品、器械商“回扣”,损害病人的利益;

3.接受药商、病人家属的宴请、赞助;

4.擅自外出行医,并私自收取“会诊费”。

1.严格遵守“九不准”“八项规定”以及医院各项规章制度;

2.廉洁自律,廉洁行医;

3.拒绝回扣、红包、人情治疗、人情检查等;

4.加强法律法规学习和内部监管力度,增强廉政意识,筑起第一道思想道德防线

已完成,继续认真执行

48

医技人员工作

1.在诊疗活动中,收取病人钱物;

2.超常使用耗材,在设备、耗材、仪器等购销活动中,收取器械商“回扣”,损害病人的利益;

   3.私自收费。

1.严格遵守“九不准”“八项规定”以及医院各项规章制度;

2.廉洁自律,廉洁行医;

3.加强法律法规学习和内部监管力度,提高人员素质。

已完成,继续认真执行

49

临床护理人员工作

1.在护理工作中,收取病人钱物;

2.私自收费。

严格遵守“九不准”“八项规定”以及医院各项规章制度,廉洁自律。加强自身学习,增强廉政意识。

已完成,继续认真执行

50

行管后勤人员工作

1.为他人虚假材料加盖公章,存在谋取好处的风险;

2.在公务接待中,存在少支多结,虚报冒领,收受回扣的风险;

3.在设备、耗材采购申请审核中,不严格把关,或从中谋取私利,拿回扣,损坏病人及医院的利益;

4.在人事管理方面,存在泄漏组织人事相关信息的风险;

5.在录用招聘、人事调配、职工福利工作中徇私舞弊、以权谋私。

1.加强和注意综合能力学习,防止不廉洁现象发生。医院印章由专人保管,按制度使用;

2.严格执行接待、印章、行文、保密管理制度;

3.严格按照医院物资采购流程执行;科室申请购买的各类设备、耗材一定要按审批程序报院领导审批后才能采购,不能违规试用或先行采购;

4.严格执行人事工作的政策和规定,秉公办事

5.在人事考核中坚持客观公正、注重实绩的原则,按照规定权限、条件、标准和程序进行,把好用人关,防止出现违反人事组织原则。

已完成,继续认真执行

51

财务管理人员工作

1.不认真审核各类票据,导致不合理开支;票据管理不规范,导致票据丢失和票款流失;

2.对所负责的财务管理及经济业务缺乏经常的监督和必要的检查,发生不良现象;

3.利用职务之便,违反财务审批程序,支出审核不严,发生不廉洁行为;

4.擅自设立“小金库”;

5.不严格执行财务管理条例,利用职务之便,积压、私借、挪用贪污公款。

1.认真落实资金管理的有关规定,制定严格的内控制度和明细的岗位职责,做到责任明确到人,管理落到实处;

2.按程序审核各类原始凭证、实物、明细账相符;

3.加强现金管理,记账会计的银行存款、现金每月与出纳核对,做到账实相符;

4.杜绝“小金库”。加强对现金、票据、固定资产的管理,开展定期核查,从日常工作中防止和杜绝各类不廉洁行为的发生;

5.严格按照《会计法》的有关财经法律法规执行,加强内部控制。设臵岗位间的相互监督,明确的职责分工。从日常工作中防止和杜绝各类不廉洁行为的发生。

已完成,继续认真执行

九、院长办公室廉政风险点排查和防控措施制定情况

52

信访受理、处置工作

有可能出现信访工作处置不到位情况。

1.严格执行信访工作制度,完善相关记录;

2.认真落实请示报告制度,对信访件的办结情况及困难要及时报告;

3.做好信访回访工作,提升工作满意度。

已完成,继续认真执行。

53

印章使用管理

违反印章管理制度,有可能出现违规用章。

1.完善用章管理制度;

2.严格用章审批流程,做到层层把关;

3.做好登记工作并保存好相关用章审批记录;

4.严格管理,杜绝无审批用章行为。

已完成,继续认真执行。

54

驾驶员车辆管理

为人情关系谋私利,公车私用,不按规定维修保养车辆。

1.进一步做好统筹协调工作,提高车辆使用效率,尽可能节约使用资源;

2.进一步做好用车审批,杜绝浪费资源。

已完成,继续认真执行。

55

公务接待

超标准接待、公款吃喝;以人情关系谋私利。

1.完善医院接待制度;

2.杜绝超标准接待;

3.杜绝人情吃请。

已完成,继续认真执行。

56

收文管理

通过微信、网站或复印形式公开涉密文件。

1.使用专门的保密电脑;

2.安装“三合一”保密系统;

3.设立保密文件专业柜存档涉密文件;

4.完善保密制度,参加保密培训。

已完成,继续认真执行。

十、监察室廉政风险点排查和防控措施制定情况

57

监督检查党的路线、方针、政策和上级有关决定、指示的贯彻执行情况。

在监督检查党的路线、方针、政策和上级有关决定、指示的贯彻执行情况中存在思想认识不高、政治敏锐性不强、拒腐防变能力弱带来的风险。

加强学习,提高自身素质。

1.处室内部按时召开处务会,传达学习相关精神和规定;

2.购买廉政书籍,组织纪检监察干部学习,提高政治敏锐性。

58

协助院党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,落实党风廉政建设责任制.

工作落实过程中可能会产生由于认识偏差,执行不力造成工作落实不到位。

提高能力,推进工作落实。

1.加强纪检监察干部业务培训,增强履职能力;

2.严格日常管理,做到业务精、作风正、工作实。

59

参与职称晋升、人事招聘、干部考察等工作的监督。

在行使监督职权过程中可能产生徇私舞弊行为带来的风险。

严肃纪律,坚决杜绝违规行为发生。

注重转职能、转方式、转作风,做到正人先正己,以更高的标准、更严的纪律要求自己。

60

查处违纪违法案件。

  

在依法依规处理案件中面对朋友情、同事等不利因素失之于宽、失之于软带来的风险。

严格执纪,坚持秉公处理问题线索。

完善案件查处流程和办法,依法依规进行处理。

十一、护理部廉政风险点排查和防控措施制定情况

61

人员的选拔、招聘、录用

护理人员的选拔、招聘、录用

按照医院规定,护理人员的选拔、招聘、录用工作全程由人力资源部、纪委监察室、护理部三个部门共同参与完成,相互监督,公开透明,公平公正,可有效进行风险防控。

已完成

62

人员推荐与选拔

护士长的推荐与选拔。

因各种原因科室护士长较长时间不在岗的情况下,护理部根据个人工作表现并充分征求科主任及科室医护人员意见,上报院领导审核通过后,相关人员可代理护士长,暂时负责科室护理管理工作。护士长的选拔和任命流程,按照医院整体工作安排,严格按照医院干部任用文件选拔推荐干部。

已完成

63

岗位分配与调整

护理人员的岗位分配与调整。

根据科室用人计划及用人需求,充分征求科室意见,分配护理人员到合适的岗位。护理人员按照国家卫计委下发的《新入职护士培训大纲》进行规范化科室轮转与培训,最终结合本人意愿及科室评价,确定专科护理岗位。非特殊情况,临床岗位的护理人员不予调整到非临床岗位及科室。如因疾病等原因确需调整者,上报主管院长审核同意后,方可调整。

已完成

十二、干部保健办廉政风险点排查和防控措施制定情况

64

干部保健

1.公车私用;

2.利用保健对象办私事;

3.利用公款消费娱乐。

1.加强干部保健部内部监督,落实党风廉政责任;

2.做好内部管理,严格执行“四大纪律、八项要求”;

3.认真做好党风廉政建设宣传,不断增强廉洁自律意识。

于9月15日完成,并继续认真执行。

十三、党委办公室廉政风险点排查和防控措施制定情况

65

印章使用管理

印章管理存在不安全因素,可能出现违规用章情况

1.完善公务用章管理制度;

2.做好公务用章登记管理审批记录;

3.严格管理,杜绝违规用章行为。

已完成,继续认真执行。

66

收文管理

通过邮箱或复印等形式公开一些可能涉密的文件。

1.做到收文专人专管;

2.制定完善的收文、呈文、审批管理流程和制度;

3.定期参加保密工作培训;

4.杜绝违规泄密情况发生。

已完成,继续认真执行。

67

党费使用

可能存在不合理使用党费情况。

1.制定严格的党费收缴、管理、使用制度;

2.严格党费使用申请、审批流程;

3.大额党费使用必须经过党委会集体研究决定;

4.定期公开党费收支、使用情况。

已完成,继续认真执行。

十四、国际交流中心廉政风险点排查和防控措施制定情况

68

出国申请

出国申请无序,缺少严格申请人和项目的资质审核

所有出国(境)事项,包括计划内项目及计划外项目,均执行一事一批制。各组团部门和派出部门要自觉执行外事管理规定,严格按照出访任务和有关规定组团派团,严格推荐出国(境)人员。

立行整改,已完成。

69

出国经费使用

出国经费使用无法有效监管。

实行经费预算管理,严格执行因公临时出国(境)费用相关规定。同时,报销需提供机票行程单和住宿收据(较大金额指出凭证)。

立行整改,已完成

70

科研项目结题

科研项目立项后,负责人未按时结题。

对近五年的科研项目进行梳理,通知未结题的项目负责人填写延期报告,并在延期规定的时间内结题。对于新立项的课题,及时跟踪,督促项目负责人按时结题。

立行整改

71

科研经费使用

科研经费使用不规范

与财务部沟通,加强对科研经费预算执行控制。项目负责人要严格按照《河南省人民医院科研经费管理办法(试行)》文件进行科研经费支出。

立行整改

72

合同审核

科研试剂耗材及服务合同等规范审核制度亟待建立。

所有科研支出事项,包括科研试剂耗材及外包技术服务合同,均执行规范审批。配合医院资产耗材相关管理规定,细化经费预算管理,严格把关。

立行整改

73

管理办法拟定批准与实施

“科研平台管理办法”拟定批准与实施。

在充分调研论证的基础上,建立全院科研平台开放、共享的管理使用制度。

立行整改

十五、公共事业发展部廉政风险点排查和防控措施制定情况

74

联络员报账

存在多报、报错现象。

1.制作专家赴基层活动签到表和工作量登记表,并由协作医院盖章确认;

2.专家赴基层的活动要以照片、文字结合的形式进行总结;

3.指定专人结合联络员的签到表、工作量表和工作总结审核差旅费报销表,审核无误后,由部门主任审核签字。

已于5月底完成,并认真执行。

75

专家绩效考核

存在多报、少报、漏报现象。

1.对《互联智慧分级诊疗工作补助管理办法》中关于手术级别、内镜治疗、学术讲座、合理用药指导等内容做了具体界定和补充完善;

2.指定专人对专家绩效补助进行审核,核对无误后由部门主任审核签字。

已修订完善新的管理办法于7月底完成,并认真执行。

76

外出派车

存在派车单超出实际公里数。

1.严格派车标准,要求落实二十条服务举措下沉基层数量不得小于三人,否则不予派车;

2.按规范填写外出租车申请单,按照出车人数选择适当车型;

3.出车前督促租车公司司机规划好路线,不绕路、不拖延,行程结束后及时、准确记录行车里程数,按规范填写外出租车回执单,联络员确认无误后签字并留取红联,统一交由办公室专人保管;结账前与租车公司对账;

4.制定专人结合工作量表对派车回执单进行审核,审核无误后交由部门负责人审核签字。

已经于5月底完成,并认真执行。

77

早餐派餐

存在多报、报错引起不必要的浪费的现象。

1.联络员在每次外出前一天按照外出人数向办公室专人申报早餐和水的数量,领取早餐后在餐厅记录本上签字确认;

2.制定专人结合专家签到表,工作量统计表核对早餐数量,审核无误后交由部门负责人审核签字。

已经于6月底完成,并认真执行。

78

危重症双向转诊

存在驾驶员不及时返回的情况。

1.制作驾驶员外出,返回时间登记表,根据路途公里数,核对驾驶员往返时间;

2.安装车辆GPS定位系统(正在签批中)。

1.加强对外派车返回时间审核(已于5月开始执行);

2.GPS定位系统已完成审批正在采购中。

十六、国际医疗中心廉政风险点排查和防控措施制定情况

79

临床医疗人员工作

1.收受患者红包,超常使用药品及耗材,收受药品及器械回扣;

2.医生责任心不强,医生未严格执行医疗规章制度、操作规程;

3.医疗文书书写不规范;

4.医生对病人评估不足和沟通不良。

1.认真学习医疗方面的相关法律、法规;

2.自觉接受纪委检察室及群众监督,不以权谋私,不损公利己,拒绝任何回扣、红包,堂堂正正做人,清清白白做事;

3.严格按照相关医疗制度操作,规范操作行为;

4.加强风险监控,确保病人自身安全;

5.严格按照有关规定制定书写医疗文书;

6.医疗文书由上级医生负责修改;

7.对入院患者进行详细检查,加强医患沟通;

8.对患者多关心;

9.树立对患者服务意识。

相关制度已于8月20日完成。待临床医疗人员到岗后持续进行培训。

80

临床护理人员工作

1.护士责任心不强,缺乏安全意识,未严格执行规章制度、操作规程;

2.护理文书书写不规范;

3.护士对入院病人住院风险评估不充分和沟通不良。

1.严格按照相关护理制度进行操作;

2.加强护理风险监控,确保病人自身安全;

3.严格按照有关规定书写护理文书;

4.护理文书由护士长负责监督、修改;

5.加强护理人员入院评估的风险教育及护患沟通;

6.对患者多关心;

7.树立对患者服务意识。

已完成,后期将持续加强管理。

81

医疗质量安全部医护人员的选拔、招聘、录用.

1.自我放松法纪约束,不愿接受他人监督;

2.接受招聘对象或请托人的宴请、礼金、有价证券等,为他人谋取不正当利益。

1.按照医院规定,医护人员的选拔、招聘、录用工作全程由医院相关部门及中心共同参与完成,相互监督,公开透明,公平公正,可有效进行风险防控,严格按照工作需要设定招录岗位;

2.充分征求岗位所在科室的意见,拟订招录计划,并层层把关,防止指向明显的计划;

3.强化工作人员岗位责任心和职业道德, 严格遵守工作程序。

已完成人员选拔、招聘、录用相关计划和制度。

82

医疗质量安全部

医护人员的岗位分配与调整。

接受招聘对象或请托人的宴请、礼金、有价证券等,为他人谋取不正当利益。

1.根据科室用人计划及用人需求,充分征求科室意见,分配医护人员到合适的岗位。

2.护理人员按照国家卫计委相关文件进行培训,最终结合本人意愿及科室评价,确定专科护理岗位。

相关制度已于8月20日完成。

83

医疗质量安全部部分参加中心的设备、药品、器械等招标、采购、管理等。

违反相关管理制度,出现拿红包、拿回扣的情况。

1.严格按照医院相关制度开展招标、采购、管理的工作;

2.中心的设备、药品、器械等招标、采购、管理信息严格保密;

3.中心的设备、药品、器械等招标、采购、管理的工作,由专人负责,专人管理。

相关制度已于8月20日完成。

84

医疗质量安全部参与中心规章制度的制定、修改权。

未按照相关规定制定中心医疗规章制度。

1.严格按照有关规定制定中心医疗规章制度;

2.中心医疗相关制度有领导审核签字;

3.中心医疗相关制度有专人负责修改。

相关制度已于8月20日完成。

85

运营部业务开展

1.存在与第三方合作时违反医院相关规定的风险;

2.存在市场开拓中失职渎职的风险;

3.存在起草合同时粗略不细致的风险;

4.存在商业贿赂的风险。

1.强化培训学习掌握国家及医院相关法规、政策、要求;

2.加强对部门工作人员的职业道德教育,定期开展廉政警示学习;严格合同管理,严肃纪律和保密规定,接受相关部门监督;

3.合同签订要严格按照医院规定及流程、层层把关做到无差错;

4.对有商业贿赂的第三方公司要立即停止合作,禁止利用职务之便进行违法行为,违规者要追究其法律责任。

相关制度已于8月20日完成,并持续对员工进行培训。

86

运营部绩效管理

1.存在未能及时对应发薪资变动的人员进行工资调整的风险;

  2.存在审核不严格的风险。

1.调整人员信息时,要与人力资源部确认是否一致,调整人员的工资卡信息是否准确;

2.各级领导按照级别由下至上对薪资表进行审批,审批的顺序不能倒置;

3.增强工作责任心,严格按照薪资调整政策进行调整工作,做到不遗漏。

相关制度已于8月20日完成。

87

运营部宣传工作

存在虚假宣传的风险。

1.增强宣传人员的辨别意识;

2.严格按照中心宣传工作制度进行宣传工作,宣传内容要按照规定流程进行审核。

相关制度已于8月20日完成。

88

综合保障部信访受理、处置工作

有可能出现信访工作处置不到位情况。

1.严格执行信访工作制度,完善相关记录;

2.认真落实请示报告制度,对信访件的办结情况及困难要及时报告;

3.做好信访回访工作,提升工作满意度。

相关制度已于8月20日完成。

89

综合保障部印章使用管理

违反印章管理制度,有可能出现违规用章。

1.严格落实用印登记,有领导签字;

2.领导电话通知用印,做好记录,事后补签;

3.严格保管印章,专人负责,专人管理;

4.移交印章有交接人签字,鉴证人签字,时间记录等。

相关制度已于8月20日完成。

90

综合保障部公务接待

超标准接待、公款吃喝;以人情关系谋私利。

1.完善医院接待制度;

2.杜绝超标准接待;

3.杜绝人情吃请;

4.遵循“集中管理、对口接待、热情周到、厉行节约”的原则。

相关制度已于8月20日完成。

91

综合保障部收文管理

通过微信、网站或复印形式公开涉密文件。

1.使用专门的保密电脑;

2.安装“三合一”保密系统;

3.设立保密文件专业柜存档涉密文件;

4.完善保密制度,参加保密培训。

相关制度已于8月20日完成,并持续进行员工培训。

扫描二维码,可用手机阅读此文章